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政策解读:关于进一步深化税收征管改革的工作方案

现就《关于进一步深化税收征管改革的工作方案》(以下简称《工作方案》)解读如下:

一、背景依据

3月24日中办、国办发布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见》(中办发〔2021〕12号,以下简称《意见》)。《意见》是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排,为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划,又是党中央、国务院顺应纳税人缴费人期盼部署实施的重大民心工程。

7月13日,省政府办公厅发布了《陕西省人民政府办公厅关于印发进一步深化税收征管改革的实施方案的通知》(陕政办函〔2021〕70号),8月30日,市政府办公室印发了《榆林市人民政府办公室关于印发进一步深化税收征管改革的工作方案的通知》(榆政办函〔2021〕187号)。

为贯彻落实《意见》及省市两级方案,提升税收现代化治理能力和水平,服务子洲经济高质量发展,子洲县税务局比照市政府的工作方案,结合实际草拟了子洲县《关于进一步深化税收征管改革的工作方案》,向相关部门单位征求了意见,达成共识后,对《工作方案》进行了进一步细化完善。

二、工作目标

到2022年,在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展,税务执法区域协同机制基本建立,“非接触式”服务覆盖主要税费业务,基于大数据、云计算的精准识别技术在税收监管中得到更大范围应用。

到2023年基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系,“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系,以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系。

到2025年,基本建成功能强大的智慧税务,形成国内一流的智能化行政应用系统,全方位提高税务执法、服务、监督能力的改革目标。

三、主要任务及工作机制

《工作方案》部署了全面推进税收征管数字化升级和智能化改造、进一步优化税务执法方式、提供高效智能税费服务、精准有效实施税务监管、深化拓展税收共治格局、提升强化税务组织保障等深化税收征管改革的6个方面27类重点任务。《工作方案》涉及县发改委、县财政局、县公安局等16个部门单位。16个部门单位主要承接上级部门条线工作任务。

为了确保我县税收征管改革有序推进,根据省市级要求建立工作机制要求,成立子洲县《意见》工作落实专班,负责统筹全县征管改革重点工作。工作专班由县政府常务副县长胡军任组长,县政府办主任张虎敦、县税务局局长王小波任副组长,16个相关部门单位为成员单位。同时,明确了工作专班、工作专班办公室和成员单位联络员等部门工作职责,确定了会议制度、会商制度及协作制度等工作机制内容。